(網(wǎng)經(jīng)社訊)9月19日晚，國家主席習(xí)近平同美國總統(tǒng)特朗普通電話，其中就TikTok問題表達立場。9月20日，字節(jié)跳動凌晨發(fā)布的一則公告，公告核心內(nèi)容明確，會嚴格按照中國法律要求推進TikTok美國業(yè)務(wù)，確保TikTok美國公司能繼續(xù)為美國用戶提供服務(wù)。對此，數(shù)字經(jīng)濟新媒體&智庫 網(wǎng)經(jīng)社組織業(yè)內(nèi)專家進行深度解讀，并發(fā)布《TikTok事件迎突破 中美數(shù)據(jù)主權(quán)與算法主權(quán)的雙重博弈——網(wǎng)經(jīng)社獨家解讀報告》（報告下載詳見 #網(wǎng)經(jīng)社 專題：http://m.99poke.cn/zt/tlpsy/ ）
以下為中國物流策劃研究院執(zhí)行院長李芏巍接受 #網(wǎng)經(jīng)社 獨家專訪。
在中美科技競爭進入深水區(qū)的當(dāng)下，TikTok解決方案開創(chuàng)了數(shù)字時代技術(shù)博弈的新范式。這不僅僅是商業(yè)層面的較量，更是國家間數(shù)據(jù)主權(quán)、算法控制權(quán)和數(shù)字治理模式的全面競爭。我們需要清醒認識到，未來十年將是全球數(shù)字規(guī)則重塑的關(guān)鍵期，中國科技企業(yè)需要兼具全球化視野和本地化運營能力，才能在變局中把握先機。
當(dāng)前，霸權(quán)主義的倒行逆施，也正催生著一場深刻的全球覺醒。從“一帶一路”倡議下的互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展，一種更加平等、包容、共贏的全球化新范式正在孕育。正如“國之重器出版工程”叢書之一《大數(shù)據(jù)在智能物流中的應(yīng)用》書中指出，科技企業(yè)經(jīng)營者越來越意識到大數(shù)據(jù)的價值，研發(fā)者借助技術(shù)手段挖掘大數(shù)據(jù)的潛在價值并將其轉(zhuǎn)換成更有價值的資源優(yōu)勢，與每個行業(yè)加速融合是現(xiàn)代商業(yè)模式變革的主要趨勢，是具有智能化功能的先進模式。書中構(gòu)建的理論框架為對TikTok博弈與全球供應(yīng)鏈重塑：算法主權(quán)時代的中國策略提供研究支撐。
一款短視頻應(yīng)用的命運，竟成為兩個大國科技博弈的風(fēng)向標(biāo)。TikTok協(xié)議背后，是中美在數(shù)據(jù)主權(quán)、算法控制和技術(shù)出口審查上的深度角逐，這場TikTok解決方案為數(shù)字時代的全球科技治理提供了新范式，正在重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈格局。
1、博弈牽動人心的博弈：主權(quán)控制權(quán)和數(shù)字治理的競爭
?TikTok是字節(jié)跳動集團旗下的短視頻社交平臺，作為抖音的海外版本，其愿景為“激發(fā)創(chuàng)造，帶來愉悅”。平臺允許用戶創(chuàng)作、分享15秒至60秒的短視頻，覆蓋娛樂、教育、美食等多元內(nèi)容，支持75種語言，服務(wù)全球150多個國家和地區(qū)的用戶。關(guān)鍵特征是?國際化運營，總部設(shè)于洛杉磯和新加坡，并在紐約、倫敦等地設(shè)立辦公室，實施本土化策略以適應(yīng)不同市場。?技術(shù)優(yōu)勢是依托算法推薦和簡潔界面，快速形成全球流行趨勢，如挑戰(zhàn)賽、音樂舞蹈等。?商業(yè)價值看TikTok Shops 的商品交易總額 (GMV) 從2021 年的10 億美元飆升至 2024 年的330 億美元，這意味著該平臺上的電子商務(wù)活動將大幅增長。
TikTok事件近期的一些關(guān)鍵動態(tài)：特別是中美之間的博弈，確實牽動人心。它不僅是商業(yè)層面的較量，更涉及到數(shù)據(jù)主權(quán)、算法控制權(quán)和數(shù)字治理模式的深層競爭。
TikTok事件的這一進展，可能會帶來以下一些影響。這種“技術(shù)授權(quán) + 數(shù)據(jù)本地化 + 合資運營”的模式，為在其他可能面臨類似地緣政治風(fēng)險的跨國科技企業(yè)提供了一個可能的解決方案參考。TikTok問題的初步解決并不意味著中美科技博弈的結(jié)束。雙方在人工智能、半導(dǎo)體、量子計算等前沿技術(shù)領(lǐng)域的競爭仍將繼續(xù)。數(shù)據(jù)本地化存儲、算法接受監(jiān)管審查、應(yīng)用層保持互聯(lián)互通，可能成為全球數(shù)字治理的一種新范式。各國對數(shù)據(jù)主權(quán)和技術(shù)主權(quán)的重視程度將持續(xù)提升。
2、 數(shù)字供應(yīng)鏈崛起：TikTok成為外貿(mào)新通道
全球供應(yīng)鏈正從全球化粗放布局轉(zhuǎn)向區(qū)域化精細協(xié)同。經(jīng)濟增長動力從傳統(tǒng)西方中心向亞太轉(zhuǎn)移，全球供應(yīng)鏈也越來越多地向中國等新興市場經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)變在中美關(guān)稅戰(zhàn)加劇的背景下加速形成。
2025年特朗普政府對所有中國輸美商品加征10%關(guān)稅，并取消800美元以下跨境小包免稅政策，直接打擊中國跨境電商。 隨后關(guān)稅竟如死亡螺旋般攀升至125%，迫使企業(yè)重新布局供應(yīng)鏈。
面對美國高額關(guān)稅壓力，中國外貿(mào)工廠紛紛通過TikTok跨境電商開辟新渠道。海外消費者通過TikTok揭露中間商暴利（如10美元出廠價商品美國售價達400美元），推動工廠直接通過TikTok展示價格、觸達終端用戶。
這種“去中間化”模式重構(gòu)了傳統(tǒng)貿(mào)易鏈條，帶動平臺購物類內(nèi)容及跨境電商訂單激增。 2024年TikTok美區(qū)GMV突破90億美元，同比增長650%，成為增速最快的電商渠道之一。
為應(yīng)對美國市場不確定性，中國企業(yè)加速構(gòu)建多元化的供應(yīng)鏈體系。 包括開拓歐洲、中東等多元市場，同時探索轉(zhuǎn)口貿(mào)易（如經(jīng)東南亞）以規(guī)避關(guān)稅。
中國通過“雙循環(huán)”戰(zhàn)略重塑格局，以內(nèi)需為主體，培育自主創(chuàng)新生態(tài)；通過“一帶一路”深化產(chǎn)能合作，推動供應(yīng)鏈從“單極主導(dǎo)”向“多極共生”轉(zhuǎn)變。 這種多元布局強化了供應(yīng)鏈韌性，構(gòu)建起“樞紐節(jié)點網(wǎng)絡(luò)化”體系，降低高依存領(lǐng)域進口集中度。
3、技術(shù)主權(quán)：算法控制成博弈核心
中美馬德里談判的最大收獲，在于雙方在TikTok算法控制權(quán)上找到了平衡點。此前美國堅決不在TikTok算法上讓步，而中國絕不以犧牲企業(yè)利益為代價，“算法不賣”是底線。
最終協(xié)議采用“技術(shù)授權(quán)+數(shù)據(jù)托管+中美合資”模式，但最核心的算法不出售，需要通過中國的技術(shù)出口審查與知識產(chǎn)權(quán)許可。
估值高達500億美元的TikTok美國新公司，將由美國財團控股大約80%，字節(jié)跳動僅擁有20%左右股權(quán)。 但這種安排確保了中方對核心算法的控制權(quán)，最核心的算法不出售，需要通過中國的技術(shù)出口審查與知識產(chǎn)權(quán)許可。類比蘋果公司在中國的iCloud數(shù)據(jù)存儲在“云上貴州”，TikTok美國用戶數(shù)據(jù)將存儲在“云上甲骨文”。這種“數(shù)據(jù)不出境+本地化運營”的模式，既符合美國《數(shù)據(jù)安全法案》要求，也延續(xù)了中國企業(yè)"技術(shù)出海、數(shù)據(jù)留疆"的跨境運營原則。
中國2020年修訂的《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》將"基于數(shù)據(jù)分析的個性化信息推送服務(wù)技術(shù)"列入管制范圍，這為TikTok算法設(shè)置了法律防火墻。美方若強行奪取技術(shù)控制權(quán)，將面臨中國政府的行政否決。
技術(shù)主權(quán)成博弈核心，這種“技術(shù)授權(quán)+數(shù)據(jù)托管+中美合資”的模式，創(chuàng)造了中美科技博弈的新范式。形象地說，算法被視為字節(jié)跳動最有價值的資產(chǎn)，也是TikTok風(fēng)靡全球的關(guān)鍵因素。
對比華為事件，中國應(yīng)對美國科技打壓的策略明顯升級。華為因芯片制造受制于人被迫斷臂求生，而TikTok憑借算法優(yōu)勢實現(xiàn)了“技術(shù)換市場”。這種轉(zhuǎn)變揭示了中國科技企業(yè)從硬件依賴向軟件主導(dǎo)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。中方通過將推薦算法等數(shù)字技術(shù)納入出口管制清單，相當(dāng)于在數(shù)據(jù)時代建立了類似稀土管制的戰(zhàn)略威懾體系。
4、未來趨勢：數(shù)字治理全球供應(yīng)鏈發(fā)展新方向
TikTok解決方案將成為數(shù)字主權(quán)博弈的模板，但未來的競爭方向更深層次發(fā)展。算法透明性要求將成為下一階段博弈焦點，歐盟已經(jīng)提議要求大型平臺公開推薦算法的基本邏輯。
全球數(shù)字治理將呈現(xiàn)“三層架構(gòu)”：數(shù)據(jù)本地化存儲成為標(biāo)配、算法需接受所在國監(jiān)管審查、應(yīng)用層保持互聯(lián)互通。這種架構(gòu)既滿足國家安全需求，又維持了互聯(lián)網(wǎng)的全球?qū)傩?。人工智能治理?biāo)準競爭將加劇。中美歐三方正在競相推出AI治理框架，2026年之前可能形成三套不同的AI監(jiān)管體系，全球科技企業(yè)將面臨前所未有的合規(guī)挑戰(zhàn)。
這些共贏的原則，反對單邊主義和保護主義。我們需要清醒認識方向為全球供應(yīng)鏈的未來發(fā)展提供了路線圖，強調(diào)開放合作、互利。未來十年將是全球數(shù)字規(guī)則重塑的關(guān)鍵期，中國科技企業(yè)需要兼具全球化視野和本地化運營能力，才能在變局中把握先機。
5、結(jié)論：供應(yīng)鏈重塑中的中國機遇
TikTok事件及其引發(fā)的全球供應(yīng)鏈調(diào)整，為中國企業(yè)提供了轉(zhuǎn)型升級的歷史性機遇。通過掌握核心算法技術(shù)、構(gòu)建多元市場布局、推動數(shù)智化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展，中國正從“世界工廠”向“全球供應(yīng)鏈樞紐”轉(zhuǎn)變。
未來，TikTok全球版與美國版將保持內(nèi)容互通。美國用戶重新下載一個美國本土版的TikTok，但其算法技術(shù)仍需通過字節(jié)跳動的授權(quán)來使用和訓(xùn)練。TikTok解決方案為全球科技企業(yè)提供了新思路。這種“技術(shù)授權(quán)+本地運營”模式可能被更多跨國科技企業(yè)借鑒。特別是在人工智能、云計算等前沿領(lǐng)域，分離核心技術(shù)所有權(quán)與運營權(quán)的合作方式，或成為平衡創(chuàng)新與監(jiān)管的主流選擇。值得關(guān)注的是，TikTok全球版與美國版將保持內(nèi)容互通。這意味著用戶在不同區(qū)域仍可共享創(chuàng)意內(nèi)容，這種“技術(shù)分治、內(nèi)容融合”的模式，或?qū)⒊蔀榭鐕ヂ?lián)網(wǎng)平臺運營的新趨勢。
中國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，以內(nèi)需市場為基礎(chǔ)培育自主創(chuàng)新生態(tài)，通過《“一帶一路”與全球現(xiàn)代供應(yīng)鏈》和《大數(shù)據(jù)在智能物流中的應(yīng)用》拓展全球合作空間，同時在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域加大投入，引領(lǐng)全球供應(yīng)鏈向更加開放、包容、韌性和可持續(xù)的方向發(fā)展。在這個大變革時代，我們需要超越零和思維，在維護國家安全與技術(shù)主權(quán)的同時，保持全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的開放性與互聯(lián)互通。這才是真正的前瞻性思維。
專家介紹：李芏巍教授，中國物流策劃研究院執(zhí)行院長,大灣區(qū)物流與供應(yīng)鏈促進委員會輪值主席，中國物流與供應(yīng)鏈智庫戰(zhàn)略思想家。出版專著19部，參編教育部高等院校教材13部，發(fā)表論文百篇。
【小貼士】
網(wǎng)經(jīng)社深耕數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)18年，長期關(guān)注跨境電商，旗下跨境電商臺（CBEC.100EC.CN）報道、研究的客戶：1）出口跨境電商：阿里巴巴國際站、環(huán)球資源、中國制造網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、大龍網(wǎng)、拓拉思、領(lǐng)工云商、大健云倉、寶信環(huán)球、全球貿(mào)易通、亞馬遜全球開店、eBay、Temu、TikTok Shop、全球速賣通、Shopee、Lazada、出口時代、聯(lián)絡(luò)互動、安克創(chuàng)新、華凱易佰、patpat、致歐科技、賽維時代、星商、吉宏股份、子不語、蘭亭集勢、三態(tài)股份、遨森電商、星徽股份、綠聯(lián)科技、傲基科技、棒谷科技、浩方集團。2）進口跨境電商：行云集團、海弘集團、集采、候鳥、麥幫科技、福貓供應(yīng)鏈、天貓國際、京東國際、洋蔥集團、55海淘、亞馬遜海外購、海拍客、KK集團、你好世界。3）跨境電商服務(wù)商：卓志集團、珊瑚跨境、世貿(mào)通、泛鼎國際、價之鏈、易芽、來贊寶、海比電商、縱騰集團、西郵物流、燕文物流、遞四方、菜鳥國際、至美通、泛遠國際、樂艙物流、華貿(mào)物流、安駿物流、飛盒跨境、海管家、驛瑪科技、Paypal、PingPong、連連國際、空中云匯、派安盈、豐泊國際、Skyee、易寶支付、尋匯SUNRATE、豆沙包、智匯鵝、螞蟻國際、義支付、拉卡拉、中盈跨境、領(lǐng)星、店匠、易倉科技、積加、店小秘、歐稅通、馬幫ERP、擎天全稅通、易達云、易點天下、力盟科技、飛書深諾、思億歐、臥兔網(wǎng)絡(luò)、紅毛猩猩、外貿(mào)公社等。
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